“双一流”建设高校替换“985”“211” 新一轮建设正式启动

高等教育界近日迎来一件大事：教育部、财政部、国家发展改革委发布《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，“双一流”建设高校及建设学科名单更新公布，新一轮建设正式启动。

“双一流”这个概念大家应该已经不陌生了，但很多人未必知道它的具体意义。“双一流”最早提出是在2015年，中央全面深化改革领导小组会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》;2017年9月21日，三部委公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单。第一轮名单公布至今，已经有四年多的时间了。

尽管“双一流”建设已经到了第二轮，但是很多人还是会习惯性地拿它跟“985”“211”作对比。事实上这三个概念也确实有很大交集。曾经的“985工程”高校总计39所，它们全部是“211工程”高校，也全部进入一流大学建设高校名单。2017年版一流大学建设高校名单中只有3所高校不是“985工程”高校。

2017年版“双一流”建设高校名单，除了包含一流大学建设高校42所以外，还包括一流学科建设高校95所。相信大部分人都不太清楚这两个概念的区别，不过现在已经不重要了，因为2022年版名单有一个明显的改变，就是不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。对此教育部相关负责人作了专门解释：“双一流”不是在中国高校中划分“三六九等”，新阶段“双一流”建设应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。

不难看出，用“双一流”替换“985”“211”，有两条明显的改革思路：一是淡化高校的身份等级观念，二是不断突出优势领域和专业建设。

这两条思路，也反映在了高校招生政策的改革上。浙江是全国最早进行高考综合改革的省份，2017年开始实施“新高考”，其中一大亮点就是考生最多可以填报80个平行志愿，每个志愿都采取“学校+专业”的组合方式，精确到专业，不再提供志愿调剂机会。举例来说，如果你特别向往一所大学，填志愿时你可以把这所大学开设的专业都填上;如果你特别喜欢某个专业，也可以把全国开设这个专业的多所高校填在志愿栏里。考大学是侧重选学校还是侧重选专业，这个问题大家讨论了几十年，现在浙江高考综合改革其实已经给出了指导性建议：新的志愿填报模式打破了传统志愿模式的束缚，显然更希望大家从专业角度来进行选择。这样的结果是鼓励了更多的人去学自己喜欢的专业，而不是单纯为了追求学校名气，去选择一些自己并不擅长的领域。这个思路跟“双一流”建设的思路是完全相符的。

“双一流”名单是根指挥棒，一方面可以指导考生更直观地了解大学的优势专业，另一方面也引导高校加强专业建设。近年来不少大学贪大贪全，开设了很多本不是自己强项甚至有些力所不逮的新专业，同质化竞争严重。这样的重复建设既浪费了国家资源，也难以保证质量。2022年版“双一流”名单在淡化高校等级的同时，凸显出各所高校的“双一流”建设学科，这样可以引导高校集中精力办好自己的优势专业，让强者更强，实现真正意义上的世界一流。

用“双一流”替换“985”“211”，有两条明显的改革思路：一是淡化高校的身份等级观念，二是不断突出优势领域和专业建设。

(专栏作家 徐昕)

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